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【部门解读】关于《国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金管理办法》的解读材料
发布日期:2018-10-19
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  为鼓励本市有关单位积极承担国家重要科技计划项目,保障国家项目顺利实施,提升本市整体科技创新能力,市科委会同市财政局对《国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金管理办法》(以下简称《办法》)进行了修订,现将修订的有关内容解读如下:
  
  一、修订的相关背景
  
  根据国务院《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014〕64号),国家科技计划体系发生重大调整,原863计划、973计划、国家科技支撑等计划等经整合归并,形成国家重点研发计划。为做好与国家新的科技计划体系的对应衔接,市科委会同市财政局在前期充分听取本市高校、科研院所、企业等方面意见的基础上,对原《办法》中部分条款进行了修订。
  
  二、修订的主要内容和说明
  
  修订后《办法》共十四条,主要修订内容如下:
  
  (一)在支持对象方面,调整为重点支持项目牵头单位。由于国家重点研发计划项目的参与单位多、协同难度大,对项目牵头承担单位的科研能力和组织能力都提出了更高要求,为了体现对项目牵头承担单位的支持,也为了激励博彩优惠网站评级上海单位积极争取牵头组织实施国家项目,《办法》按照集中财力、突出重点的原则,将匹配资金的支持对象由“承接、参与国家项目的单位”,调整为“牵头承担国家项目的单位”,即:对注册在本市的独立法人单位牵头承担国家重要科技计划项目,按照国家实拨到沪经费的10%予以匹配。
  
  (二)在责任主体方面,强调项目牵头单位的法人主体责任。
  
  1、明确资金管理要求。牵头单位应对匹配资金实行独立核算、专款专用,积极配合监督检查。
  
  2、明确资金使用范围。匹配资金的使用按照本市科研计划专项经费管理的相关制度执行,可由牵头单位主要用于项目实施过程中的劳务费支出。
  
  3、增加项目备案制度。项目牵头承担单位应当在国家相关机构受理项目申报材料后,将材料的电子版报市科委备案。
  
  4、明确匹配申请时效。项目牵头承担单位在获得国家重要科技计划项目立项后,应当在每笔国拨经费到款后的30日内,向市科委申请匹配资金,并提交相应的材料。
  
  (三)在监督管理方面,明确匹配资金的监管方式。
  
  1、增加公示环节。在拨付匹配资金前,市科委对拟匹配的项目进行公示,接受社会监督。
  
  2、明确监管方式。市科委、市财政局采取专项审计、绩效评价等方式,对匹配资金的使用和管理进行监管。

  【政策原文】